Tertiär-Erlass 2026: Klimatisierung im Zentrum der RKL-Pflichten für Gebäude über 1.000 m²

Der 1. Juli 2026 ist ein Stichtag, den sich Eigentümer und Betreiber von Tertiärgebäuden über 1.000 m² notieren sollten: ab diesem Tag muss die digitale Bescheinigung Éco Énergie Tertiaire (EET) im Gebäude ausgehängt werden. Drei Monate später, am 30. September 2026, müssen die Verbräuche des Jahres 2025 auf der OPERAT-Plattform der ADEME gemeldet werden. Für Unternehmen, die ihre RKL und Klimatisierung noch nicht auf diese Pflichten ausgerichtet haben, ist es Zeit zu handeln — bei Androhung von Mahnbescheiden und Geldbußen von bis zu 7.500 € pro Gebäude. Hier ist der Proclimo-Leitfaden, um die Konformität 2026 zu verstehen, zu priorisieren und erfolgreich umzusetzen.

Was der Tertiär-Erlass (wirklich) sagt

Der Erlass Nr. 2019-771 vom 23. Juli 2019, genannt «Tertiär-Erlass» oder «Éco Énergie Tertiaire», setzt Artikel 175 des ELAN-Gesetzes um. Er verpflichtet alle Tertiärgebäude mit einer kumulierten Geschossfläche von ≥ 1.000 m² auf derselben Liegenschaft (mehrere aneinandergrenzende Gebäude können zusammengerechnet werden), ihren Endenergieverbrauch schrittweise zu senken:

• −40 % bis 2030,
• −50 % bis 2040,
• −60 % bis 2050,

bezogen auf ein Referenzjahr, das frei zwischen 2010 und 2019 gewählt werden kann. Gemäß dem Erlass vom 6. September 2025 sind zwei Berechnungsmethoden möglich: die relative Methode (Reduzierungsprozentsatz) oder die absolute Methode (Schwellenwert in kWh/m²/Jahr je Tätigkeit).

Der Erlass vom 1. August 2025 (in Kraft getreten am 7. September 2025) beendete die Übergangsfrist und weitete die CABS-Schwellenwerte auf neue Sektoren aus. Die digitale Bescheinigung ist ab dem 1. Juli 2026 verpflichtend und muss ebenfalls neuen Gewerbemietverträgen und Kaufverträgen beigefügt werden.

Wer betroffen ist (und wer nicht)

Der Erlass zielt auf Gebäude mit überwiegend tertiärer Nutzung ab: Büros, Firmensitze, Geschäfte, Großflächen, Einkaufszentren, Gesundheits- und Bildungseinrichtungen, Hotellerie und Gastronomie, Logistikhallen, Gebäude des Staates und der Gebietskörperschaften. Eigentümer und Mieter sind gesamtschuldnerisch verantwortlich.

Ausgenommen sind: Kultstätten, temporäre Gebäude (< 2 Jahre), Verteidigungs- und Zivilschutzstandorte sowie Gebäude, deren kumulierte Geschossfläche strikt unter 1.000 m² liegt.

OPERAT-Daten 2024: von theoretisch 920.000 betroffenen Lokalen waren zum 31. Januar 2024 nur 291.000 «fonctionelle und betroffene Einheiten» (EFA) gemeldet. Rund 43 % der Unternehmen lagen beim 2030-Pfad bereits im Rückstand — und die Hitzewelle 2026 hat die Lage nicht verbessert.

Klimatisierung und RKL: der erste betroffene Posten

In einem Tertiärgebäude macht die RKL (Heizung, Lüftung, Klimatisierung) 40 bis 60 % des Endenergieverbrauchs aus, weit vor Beleuchtung und spezifischen Verbräuchen. Genau hier sind die technischen Hebel am wirksamsten.

Drei Hebel wirken zusammen, um Ihre 2030-Ziele zu erreichen:

1. Die Eigenleistung der Anlagen: Ersetzen Sie alte Split-, Rooftop- oder VRF-Geräte durch reversible Wärmepumpen mit hoher Effizienz, förderfähig mit dem ermäßigten Mehrwertsteuersatz von 5,5 % und CEE-Prämien.
2. Automatisierung und Steuerung: Die GTB / BACS wird unverzichtbar, um Klimatisierung, Heizung und Lüftung in Echtzeit zu überwachen, zu regeln und zu optimieren — ein Gewinn von 10 bis 25 %, von der ADEME dokumentiert.
3. Gebäudehülle und Lüftung: Außendämmung, Behandlung von Wärmebrücken, nächtliches Free Cooling. Dieser Ansatz entspricht der Logik unseres Artikels über das Kühlen einer Wohnung ohne Klimaanlage bei Hitzewellen, übertragbar auf eine Büroetage.

Die beiden kritischen Fristen 2026

Datum	Pflicht	Risiko bei Versäumnis
1. Juli 2026	Anzeige der digitalen EET-Bescheinigung im Gebäude und Beifügung zu Mietverträgen	Nichtkonformität, Mahnbescheid
30. September 2026	Meldung der Verbräuche 2025 auf OPERAT	Automatischer Mahnbescheid (3 Monate zur Regularisierung)
11. Oktober 2026	Verpflichtendes Energieaudit für Unternehmen mit einem Verbrauch > 2,75 GWh/Jahr	Verwaltungsstrafe
30. September 2027	Einreichung des technischen Modulationsdossiers (DTM), wenn Sie eine Modulation für den 2030-Pfad beantragen	Ablehnung der Modulation

Für Gebäude mit Energieausweis-Klasse E, F oder G ist das gesetzliche Energieaudit ergänzend vorgeschrieben. Es ist auch ein hervorragendes internes Steuerungsinstrument — in Kombination mit einem angepassten Wartungsvertrag, der die Leistung langfristig sicherstellt.

GTB und BACS-Erlass: ein untrennbares Duo

Der BACS-Erlass (Building Automation & Control Systems, Nr. 2020-887) schreibt seit dem 1. Januar 2025 die Installation eines Gebäudeautomations- und Steuerungssystems für jede RKL-Anlage mit einer Leistung über 70 kW vor. Eine laufende Überarbeitung für 2026 weitet diesen Schwellenwert auf kollektive Wohngebäude und landwirtschaftliche Gebäude aus und senkt bestimmte Leistungsgrenzen.

Konkret muss die GTB Folgendes ermöglichen:

• Messen des Verbrauchs jedes Postens (Heizung, Klima, Lüftung, Beleuchtung) in Echtzeit.
• Regeln der Sollwerte raumweise, je nach Belegung, Sonneneinstrahlung und Stromtarifen.
• Optimieren der Starts, Stopps, des Free Cooling und der Warmwasserbereitung automatisch.
• Erkennen von Abweichungen (verschmutzte Filter, Kältemittelleck, nachzujustierender Abgleich), bevor sie zu Mehrverbrauch führen.

Eine GTB der Klasse A oder B gemäß Norm EN 15232 ermöglicht 10 bis 25 % Energieeinsparung im RKL-Posten, mit einer Amortisationszeit von unter 5 Jahren — deutlich schneller als ein Materialwechsel.

Der 7-Schritte-Aktionsplan von Proclimo

Für Einsteiger folgt eine bewährte Methode:

1. Portfolio kartieren: Flächen, Nutzungen, RKL-Anlagen, Wartungsverträge, historische Verbräuche.
2. Referenzjahr und Berechnungsmethode (relativ oder absolut) wählen, die am besten zu Ihrer Tätigkeit passt.
3. Energieaudit durchführen, um die rentabelsten Posten zu identifizieren (die Klimatisierung und die Lüftung stehen fast immer ganz oben).
4. Pfad definieren: angestrebter Reduzierungsprozentsatz 2030, 2040, 2050 und mehrjähriger Arbeitsplan.
5. RKL-Arbeiten priorisieren: reversible Wärmepumpe, GTB, Dämmung, Free Cooling, terminale Regelung.
6. OPERAT jährlich ausfüllen (spätestens am 30. September) und EET-Bescheinigung anzeigen ab dem 1. Juli 2026.
7. Überwachen und anpassen: Die GTB liefert die Daten, der Wartungsvertrag setzt sie in konkrete Maßnahmen um, der Pfad wird jährlich nachjustiert.

Sanktionen bei Nichtkonformität

Artikel R. 174-32 des Bau- und Wohnungsgesetzbuchs sieht eine Sanktionsstaffel vor:

• Mahnbescheid der Präfektur mit einer 3-monatigen Frist zur Regularisierung.
• Verwaltungsstrafe: 1.500 € pro Gebäude für eine natürliche Person, 7.500 € pro Gebäude für eine juristische Person — kumulierbar und jährlich verlängerbar.
• «Name and shame»: Veröffentlichung auf einer offiziellen Website des Staates, mit einer CSR- und reputationsbezogenen Wirkung, die manchmal teurer ist als die Geldbuße selbst.
• Nichtberücksichtigung bei bestimmten öffentlichen Aufträgen und Ausschreibungen mit ESG-Kriterien.

Umgekehrt ermöglicht ein aufrichtig verfolgter Pfad die Aktivierung der Modulation (technisch, patrimonial, wirtschaftlich) über das DTM, das bis zum 30. September 2027 für den 2030-Meilenstein einzureichen ist.

Welche Förderungen für Ihre Arbeiten?

Mehrere kumulierbare Programme stehen zur Verfügung, vorbehaltlich der standardisierten Formulare:

• CEE 6. Periode (2026-2030): wichtigster Finanzhebel, mit Bonifikation für Wärmepumpen. Wichtige Formulare: BAT-TH-113 (Wärmepumpe), BAT-TH-116 (GTB), BAT-TH-145 (Rohrleitungsdämmung). Achtung: das Formular BAT-EQ-127 (LED-Umrüstung) wurde am 25. Februar 2026 aufgehoben.
• MaPrimeRénov' Pfad «umfangreiche Renovierung» für Gebäude der Energieklassen E, F oder G, mit einer Förderung von bis zu 80 % des Nettobetrags für sehr einkommensschwache Haushalte (kumulierbar mit CEE und Öko-PTZ).
• ADEME-Wärmefonds für Projekte im Bereich erneuerbare Wärme und Wärmerückgewinnung.
• Regionale Förderungen (Île-de-France, PACA, Auvergne-Rhône-Alpes…) oft kumulierbar mit CEE.
• Öko-PTZ für die zinslose Vorfinanzierung der Arbeiten.

Unser Artikel zur ermäßigten Mehrwertsteuer von 5,5 % auf reversible Klimatisierung erläutert das Vorgehen im Detail; derjenige zur zugelassenen Wärmepumpen-Prämie «Coup de pouce» erklärt die ×5-Bonifikation für Wärmepumpen «industrielle Qualität und Resilienz».

Häufige Fragen

Mein Gebäude ist 900 m² groß: bin ich betroffen? Nein, außer die kumulierte Fläche auf derselben Liegenschaft erreicht 1.000 m² (zum Beispiel ein Hauptgebäude von 900 m² + ein angrenzender Anbau von 150 m²). Der Schwellenwert wird auf Ebene des Standorts bewertet, nicht des einzeln betrachteten Gebäudes.

Zählt die reversible Klimatisierung in OPERAT als «Heizungs»- oder «Klimatisierungs»-Posten? Beides: bei der relativen Methode melden Sie den gesamten Energieverbrauch, aufgeschlüsselt nach Posten (Heizung, Klimatisierung, Warmwasser, Beleuchtung, spezifische Verbräuche). Eine reversible Wärmepumpe wird teilweise unter Heizung und teilweise unter Klimatisierung erfasst, entsprechend dem tatsächlichen Anteil der verbrauchten Energie.

Was passiert, wenn ich beim 2030-Pfad im Rückstand bin? Sie können bis zum 30. September 2027 ein Technisches Modulationsdossier einreichen, um die Einschränkungen (technisch, patrimonial, wirtschaftlich) zu erläutern, die eine Verschiebung rechtfertigen. Ohne DTM befinden Sie sich in Verzug und riskieren den Mahnbescheid und anschließend die Geldbuße.

Ist die digitale Bescheinigung am 1. Juli 2026 wirklich verpflichtend? Ja, das sieht der Erlass vom 1. August 2025 vor, mit verpflichtender Beifügung zu neuen Gewerbemietverträgen und Kaufverträgen ab diesem Datum.

GTB oder Wartungsverträge: womit anfangen? In 80 % der Fälle sind die GTB und der Wartungsvertrag komplementär: die GTB misst, der Wartungsvertrag setzt diese Daten in Maßnahmen um (Filterreinigung, Abgleich, vorbeugender Austausch). Proclimo bietet ein schlüsselfertiges GTB + Wartungsvertrag-Paket, förderfähig über CEE.

Kann ich mich bei der OPERAT-Meldung begleiten lassen? Ja, und das ist empfehlenswert: die Plattform ist anspruchsvoll bei den zu liefernden Daten (Fläche, Energie, Berechnungsmethode, Nachweise). Ein Wärmebüro oder ein zertifizierter Kältetechniker wie Proclimo kann die Meldung und die jährliche Nachverfolgung übernehmen.

Handeln Sie mit Proclimo

Proclimo begleitet Eigentümer, Betreiber und Verwalter von Wohneigentümergemeinschaften in der Île-de-France bei der Konformität ihrer Tertiärgebäude:

• Gesetzliches Energieaudit: eine umfassende Bestandsaufnahme Ihrer RKL, Ihrer Dämmung und Ihrer GTB, mit einem bezifferten Pfad 2030-2050.
• Installation und Austausch reversibler Wärmepumpen: Wärmestudien, Angebot innerhalb von 48 h, Montage durch zertifizierte Kältetechniker, Zehnjahresgarantie.
• Tertiärer Wartungsvertrag: jährliche Nachverfolgung, Dichtheitsprüfung der Kältemittel, Abgleich, Fernmessung, Reporting für Ihren Energieausweis und OPERAT.
• Einrichtung von GTB / BACS: Instrumentierung, Automatisierung, Energiemanagement-Dashboard, Konformität mit dem BACS-Erlass, Förderfähigkeit über CEE BAT-TH-116.
• Notfall-Reparaturservice 7 Tage / 7: Einsatz innerhalb von 24 bis 96 h in der Île-de-France, damit ein Tertiärgebäude mitten in der Hitzewelle nie ohne Klimatisierung bleibt.

Kontaktieren Sie Proclimo für eine kostenlose Diagnose Ihres Tertiärgebäudes und einen bezifferten Aktionsplan vor dem 1. Juli 2026 — oder reservieren Sie Ihren Einsatz online, um die Terminkalender nicht zu überlasten.