Dekret tertiarny 2026: klimatyzacja w centrum obowiązków HVAC dla budynków powyżej 1 000 m²

1 lipca 2026 r. to data, którą właściciele i zarządcy budynków usługowych o powierzchni powyżej 1 000 m² powinni zapisać złotymi zgłoskami: od tego dnia cyfrowe zaświadczenie Éco Énergie Tertiaire (EET) musi być wywieszone w budynku. Trzy miesiące później, 30 września 2026 r., zużycie za rok 2025 musi zostać zadeklarowane na platformie OPERAT ADEME. Dla firm, które jeszcze nie dostosowały swoich systemów HVAC i klimatyzacji do tych wymogów, nadszedł czas na działanie — w przeciwnym razie grożą wezwania do usunięcia uchybień i grzywny sięgające 7 500 € za budynek. Oto przewodnik Proclimo, jak zrozumieć, ustalić priorytety i skutecznie przeprowadzić dostosowanie w 2026 roku.

Co (naprawdę) mówi dekret tertiarny

Dekret nr 2019-771 z 23 lipca 2019 r., zwany „dekretem tertiarnym" lub „Éco Énergie Tertiaire", transponuje artykuł 175 ustawy ELAN. Nakłada na wszystkie budynki o przeznaczeniu usługowym, których łączna powierzchnia użytkowa wynosi ≥ 1 000 m² na tej samej jednostce gruntowej (kilka przylegających budynków może się sumować), obowiązek stopniowej redukcji zużycia energii końcowej:

• −40 % do 2030 r.,
• −50 % do 2040 r.,
• −60 % do 2050 r.,

w odniesieniu do roku referencyjnego wybranego dowolnie między 2010 a 2019. Zgodnie z rozporządzeniem z 6 września 2025 r. możliwe są dwie metody obliczeń: metoda względna (procent redukcji) lub metoda bezwzględna (próg w kWh/m²/rok zdefiniowany według działalności).

Rozporządzenie z 1 sierpnia 2025 r. (obowiązujące od 7 września 2025 r.) zakończyło okres przejściowy i rozszerzyło progi CABS na nowe sektory. Zaświadczenie cyfrowe stało się obowiązkowe od 1 lipca 2026 r. i musi być również dołączane do nowych umów najmu komercyjnego oraz aktów sprzedaży.

Kto jest objęty (a kto nie)

Dekret dotyczy budynków, których głównym przeznaczeniem jest działalność usługowa: biur, siedzib firm, sklepów, wielkopowierzchniowych obiektów handlowych, centrów handlowych, placówek zdrowia i edukacji, hotelarstwa i gastronomii, magazynów logistycznych, budynków państwowych i jednostek samorządu terytorialnego. Właściciele i najemcy ponoszą solidarną odpowiedzialność.

Wyłączone są: miejsca kultu religijnego, budynki tymczasowe (< 2 lata), obiekty obrony i bezpieczeństwa cywilnego oraz budynki, których łączna powierzchnia użytkowa jest ściśle mniejsza niż 1 000 m².

📊 Dane OPERAT 2024: spośród 920 000 teoretycznie objętych lokali tylko 291 000 „jednostek funkcjonalnych i objętych" (EFA) było zadeklarowanych na 31 stycznia 2024 r. Około 43 % firm było już opóźnionych w realizacji trajektorii 2030 — a fala upałów 2026 niczego nie poprawiła.

Klimatyzacja i HVAC: pierwsza pozycja, której to dotyczy

W budynku usługowym system HVAC (ogrzewanie, wentylacja, klimatyzacja) stanowi 40 do 60 % zużycia energii końcowej, znacznie wyprzedzając oświetlenie i inne zastosowania. To właśnie w tym obszarze dźwignie techniczne są najpotężniejsze.

Trzy dźwignie łączą się, aby osiągnąć cele 2030:

1. Wydajność wewnętrzna urządzeń: wymiana starych jednostek typu split, rooftop czy VRF na rewersyjne pompy ciepła o wysokiej sprawności, kwalifikujące się do obniżonej stawki VAT 5,5 % i premii CEE.
2. Automatyzacja i sterowanie: GTB / BACS staje się niezbędna do monitorowania, regulacji i optymalizacji klimatyzacji, ogrzewania i wentylacji w czasie rzeczywistym — to udokumentowana przez ADEME oszczędność 10 do 25 %.
3. Obudowa i wentylacja: izolacja zewnętrzna, usuwanie mostków termicznych, nocne free cooling. Podejście to wpisuje się w logikę opisaną w naszym artykule o chłodzeniu mieszkania bez klimatyzacji podczas fali upałów, z możliwością przeniesienia na skalę kondygnacji biurowej.

Dwie kluczowe daty graniczne 2026

Data	Obowiązek	Ryzyko w razie opóźnienia
1 lipca 2026 r.	Wywieszenie cyfrowego zaświadczenia EET w budynku oraz dołączenie go do umów najmu	Niezgodność, wezwanie do usunięcia uchybień
30 września 2026 r.	Deklaracja zużycia za 2025 r. w OPERAT	Automatyczne wezwanie do usunięcia uchybień (3 miesiące na uregulowanie)
11 października 2026 r.	Obowiązkowy audyt energetyczny dla przedsiębiorstw zużywających > 2,75 GWh/rok	Grzywna administracyjna
30 września 2027 r.	Złożenie Dossier Technique de Modulation (DTM), jeśli wnioskujesz o modulację trajektorii 2030	Odrzucenie modulacji

Dla budynków klasyfikowanych jako E, F lub G w DPE obowiązkowy jest ponadto regulacyjny audyt energetyczny. Jest to również doskonałe narzędzie wewnętrznego sterowania — do połączenia z odpowiednio dostosowaną umową o konserwację, która gwarantuje wydajność w dłuższej perspektywie.

GTB i dekret BACS: nierozłączny duet

Dekret BACS (Building Automation & Control Systems, nr 2020-887) nakłada od 1 stycznia 2025 r. obowiązek instalacji systemu automatyki i sterowania budynkiem dla każdej instalacji HVAC o mocy powyżej 70 kW. Trwający projekt nowelizacji na rok 2026 rozszerza ten próg na budynki mieszkalne zbiorowe i rolnicze oraz obniża niektóre limity mocy.

W praktyce GTB musi umożliwiać:

• Pomiar zużycia każdej pozycji (ogrzewanie, klimatyzacja, wentylacja, oświetlenie) w czasie rzeczywistym.
• Regulację nastaw pomieszczenie po pomieszczeniu, w zależności od obłożenia, nasłonecznienia i taryf energii elektrycznej.
• Optymalizację automatycznego uruchamiania, wyłączania, free cooling i produkcji ciepłej wody użytkowej.
• Wykrywanie anomalii (zatkane filtry, wyciek czynnika chłodniczego, konieczność ponownego zrównoważenia), zanim spowodują wzrost zużycia.

GTB klasy A lub B zgodnie z normą EN 15232 pozwala zaoszczędzić 10 do 25 % energii w pozycji HVAC, przy zwrocie z inwestycji poniżej 5 lat — znacznie szybciej niż wymiana sprzętu.

7-etapowy plan działania Proclimo

Dla firm, które dopiero zaczynają, oto sprawdzona metoda:

1. Sporządź mapę portfela nieruchomości: powierzchnie, przeznaczenia, urządzenia HVAC, umowy konserwacyjne, historyczne zużycie.
2. Wybierz rok referencyjny oraz metodę obliczeń (względną lub bezwzględną), która najlepiej odpowiada Twojej działalności.
3. Przeprowadź audyt energetyczny, aby zidentyfikować najbardziej opłacalne pozycje (klimatyzacja i wentylacja niemal zawsze znajdują się na szczycie).
4. Określ trajektorię: docelowy % redukcji w 2030, 2040, 2050 oraz wieloletni plan prac.
5. Ustal priorytety prac HVAC: rewersyjna pompa ciepła, GTB, izolacja, free cooling, regulacja strefowa.
6. Wprowadzaj dane do OPERAT co roku (najpóźniej do 30 września) i wywieś zaświadczenie EET od 1 lipca 2026 r.
7. Monitoruj i koryguj: GTB dostarcza dane, umowa konserwacyjna przekłada je na konkretne działania, a trajektoria jest korygowana co roku.

Sankcje grożące w przypadku niezgodności

Artykuł R. 174-32 Kodeksu budowlanego i mieszkaniowego przewiduje kaskadę sankcji:

• Wezwanie do usunięcia uchybień ze strony prefektury, z terminem 3 miesięcy na uregulowanie.
• Grzywna administracyjna: 1 500 € za budynek dla osoby fizycznej, 7 500 € za budynek dla osoby prawnej — kumulowalne i odnawialne co roku.
• „Name and shame": publikacja na oficjalnej stronie państwowej, z oddziaływaniem na reputację i obszar ESG czasem kosztowniejszym niż sama grzywna.
• Wykluczenie z niektórych zamówień publicznych i przetargów uwzględniających kryteria ESG.

I odwrotnie, rzetelnie realizowana trajektoria pozwala aktywować modulację (techniczną, majątkową, ekonomiczną) poprzez DTM do złożenia przed 30 września 2027 r. dla kamienia milowego 2030.

Jakie dofinansowania na sfinansowanie prac?

Kilka programów można łączyć, pod warunkiem poszanowania znormalizowanych kart:

• CEE 6. okres (2026-2030): główna dźwignia finansowa, z premią za pompy ciepła. Kluczowe karty: BAT-TH-113 (pompy ciepła), BAT-TH-116 (GTB), BAT-TH-145 (izolacja rurociągów). Uwaga: karta BAT-EQ-127 (wymiana oświetlenia na LED) została uchylona 25 lutego 2026 r.
• MaPrimeRénov' w ścieżce „renowacji na dużą skalę" dla budynków klasyfikowanych jako E, F lub G, z dofinansowaniem mogącym sięgać 80 % kwoty netto dla gospodarstw o bardzo niskich dochodach (do łączenia z CEE i éco-PTZ).
• Fundusz Ciepła ADEME dla projektów ciepła odnawialnego i odzysku ciepła.
• Dotacje regionalne (Île-de-France, PACA, Owernia-Rodan-Alpy itp.) często łączone z CEE.
• Éco-PTZ na zeroprocentowe prefinansowanie prac.

Nasz artykuł o obniżonej stawce VAT 5,5 % na rewersyjną klimatyzację szczegółowo opisuje sposób postępowania; artykuł o zatwierdzonej premii Coup de pouce PAC wyjaśnia mnożnik ×5 dla pomp ciepła „jakość i odporność przemysłowa".

Najczęściej zadawane pytania

Mój budynek ma 900 m²: czy jestem objęty? Nie, chyba że łączna powierzchnia na tej samej jednostce gruntowej osiąga 1 000 m² (np. budynek główny 900 m² + przylegający aneks 150 m²). Próg ocenia się na poziomie działki, a nie pojedynczego budynku.

Czy klimatyzacja rewersyjna jest liczona jako „ogrzewanie" czy „klimatyzacja" w OPERAT? Jedno i drugie: w metodzie względnej deklaruje się całkowite zużycie energii w podziale na pozycje (ogrzewanie, klimatyzacja, ciepła woda użytkowa, oświetlenie, zastosowania specjalne). Rewersyjna pompa ciepła jest wpisywana częściowo do pozycji ogrzewanie, a częściowo do pozycji klimatyzacja, zgodnie z rzeczywistym udziałem zużytej energii.

Co się stanie, jeśli jestem opóźniony z trajektorią 2030? Możesz złożyć Dossier Technique de Modulation przed 30 września 2027 r., aby wyjaśnić ograniczenia (techniczne, majątkowe, ekonomiczne) uzasadniające przesunięcie. Bez DTM popełniasz wykroczenie i narażasz się na wezwanie do usunięcia uchybień, a następnie na grzywnę.

Czy zaświadczenie cyfrowe jest naprawdę obowiązkowe od 1 lipca 2026 r.? Tak, przewiduje to rozporządzenie z 1 sierpnia 2025 r., z obowiązkowym dołączeniem do nowych umów najmu komercyjnego i aktów sprzedaży od tej daty.

GTB czy umowy konserwacyjne: od czego zacząć? W 80 % przypadków zarówno GTB, jak i umowa konserwacyjna się uzupełniają: GTB mierzy, umowa konserwacyjna przekłada te dane na działania (czyszczenie filtrów, zrównoważenie, prewencyjna wymiana). Proclimo oferuje pakiet GTB + umowa konserwacyjna pod klucz, kwalifikujący się do CEE.

Czy mogę uzyskać wsparcie w deklaracji OPERAT? Tak i jest to zalecane: platforma stawia wysokie wymagania dotyczące danych do dostarczenia (powierzchnia, energia, metoda obliczeń, dowody). Biuro studiów termicznych lub certyfikowany technik chłodnictwa, taki jak Proclimo, może przejąć deklarację i roczne monitorowanie.

Działaj z Proclimo

Proclimo wspiera właścicieli, zarządców i zarządców wspólnot w Île-de-France w dostosowaniu ich budynków usługowych do wymogów:

• Regulacyjny audyt energetyczny: pełna ocena Państwa systemu HVAC, izolacji i GTB, ze skwantyfikowaną trajektorią do 2030-2050.
• Montaż i wymiana rewersyjnych pomp ciepła: studia termiczne, wycena w 48 h, instalacja przez certyfikowanych techników chłodnictwa, gwarancja dekadowa.
• Umowa konserwacyjna dla budynków usługowych: monitoring roczny, kontrola szczelności czynników chłodniczych, zrównoważenie, telemetria, raportowanie dla Państwa DPE i OPERAT.
• Wdrożenie GTB / BACS: instrumentacja, automatyka, pulpit energetyczny, zgodność z dekretem BACS, kwalifikowalność do CEE BAT-TH-116.
• Pogotowie awaryjne 7 dni w tygodniu: interwencja w 24 do 96 h w Île-de-France, aby nigdy nie pozostawić budynku usługowego bez klimatyzacji w szczycie fali upałów.

Skontaktuj się z Proclimo w celu uzyskania bezpłatnej diagnozy Państwa budynku usługowego i skwantyfikowanego planu działania przed 1 lipca 2026 r. — lub zarezerwuj interwencję online, aby nie przeciążać terminarzy.