Декрет о третичном секторе 2026: кондиционирование в центре обязательств по ОВК для зданий площадью свыше 1 000 м²

1 июля 2026 года — дата, которую стоит отметить для владельцев и эксплуатантов третичных зданий площадью свыше 1 000 м²: с этого дня в здании должен быть размещён цифровой аттестат Éco Énergie Tertiaire (EET). Тремя месяцами позже, 30 сентября 2026 года, потребление за 2025 год должно быть задекларировано на платформе OPERAT ADEME. Для компаний, которые ещё не привели свою систему ОВК и кондиционирование в соответствие с этими обязательствами, наступило время действовать — под угрозой предписаний и штрафов, достигающих 7 500 € за здание. Вот руководство Proclimo, чтобы понять, расставить приоритеты и успешно пройти приведение в соответствие в 2026 году.

Что (на самом деле) говорит декрет о третичном секторе

Декрет № 2019-771 от 23 июля 2019 года, известный как «декрет о третичном секторе» или «Éco Énergie Tertiaire», транспонирует статью 175 закона ÉLAN. Он обязывает все здания третичного назначения, чья совокупная площадь пола составляет ≥ 1 000 м² на одном земельном участке (несколько смежных зданий могут суммироваться), постепенно снижать конечное потребление энергии:

• −40 % к 2030 году,
• −50 % к 2040 году,
• −60 % к 2050 году,

по отношению к базовому году, свободно выбираемому в период с 2010 по 2019 год. Согласно постановлению от 6 сентября 2025 года возможны два метода расчёта: относительный метод (процент снижения) или абсолютный метод (порог в кВт⋅ч/м²/год, установленный по виду деятельности).

Постановление от 1 августа 2025 года (вступившее в силу 7 сентября 2025 года) завершило переходный период и расширило пороги CABS на новые сектора. Цифровой аттестат стал обязательным с 1 июля 2026 года и также должен прилагаться к новым коммерческим договорам аренды и актам купли-продажи.

Кто подпадает (а кто — нет)

Декрет распространяется на здания, основное назначение которых является третичным: офисы, штаб-квартиры, магазины, крупные торговые площадки, торговые центры, учреждения здравоохранения и образования, гостинично-ресторанный бизнес, логистические склады, здания государства и местных органов власти. Собственники и арендаторы несут солидарную ответственность.

Исключены: культовые сооружения, временные здания (< 2 лет), объекты обороны и гражданской безопасности, а также здания, совокупная площадь пола которых строго менее 1 000 м².

📊 Данные OPERAT 2024: из 920 000 теоретически подпадающих объектов только 291 000 «функциональных и подпадающих единиц» (EFA) были задекларированы на 31 января 2024 года. Около 43 % компаний уже отставали от траектории 2030 — а волна жары 2026 года ситуацию не улучшила.

Кондиционирование и ОВК: первая статья расходов

В третичном здании ОВК (отопление, вентиляция, кондиционирование) составляет от 40 до 60 % конечного потребления энергии, значительно опережая освещение и специфические нагрузки. Именно на этой статье технические рычаги наиболее мощны.

Три рычага комбинируются для достижения ваших целей 2030 года:

1. Собственная эффективность оборудования: замена старых сплит-систем, крышных кондиционеров и систем DRV на высокоэффективные реверсивные тепловые насосы, имеющие право на сниженный НДС 5,5 % и премии CEE.
2. Автоматизация и управление: GTB / BACS становится необходимым для мониторинга, регулирования и оптимизации кондиционирования, отопления и вентиляции в реальном времени — экономия от 10 до 25 % задокументирована ADEME.
3. Оболочка здания и вентиляция: внешнее утепление, обработка тепловых мостов, ночное свободное охлаждение. Подход, перекликающийся с логикой, изложенной в нашей статье о том, как охладить жильё без кондиционера в период жары, переносимой на масштаб офисного этажа.

Два ключевых срока 2026 года

Дата	Обязательство	Риск в случае просрочки
1 июля 2026 г.	Размещение цифрового аттестата EET в здании и приложение к договорам аренды	Несоответствие, предписание
30 сентября 2026 г.	Декларация потребления за 2025 год в OPERAT	Автоматическое предписание (3 месяца на устранение)
11 октября 2026 г.	Обязательный энергетический аудит для предприятий с потреблением > 2,75 ГВт⋅ч/год	Административный штраф
30 сентября 2027 г.	Подача Досье технической модуляции (DTM) при запросе модуляции траектории 2030	Отказ в модуляции

Для зданий с классом E, F или G по DPE дополнительно требуется регламентный энергетический аудит. Это также отличный инструмент внутреннего управления — в сочетании с адаптированным договором на обслуживание, который гарантирует стабильную эффективность.

GTB и декрет BACS: неразрывный дуэт

Декрет BACS (Building Automation & Control Systems, № 2020-887) с 1 января 2025 года обязывает установить систему автоматизации и управления зданием для любой установки ОВК мощностью свыше 70 кВт. Текущий проект пересмотра на 2026 год распространяет этот порог на коллективное жильё и сельскохозяйственные здания и снижает некоторые пределы мощности.

На практике GTB должна обеспечивать:

• Измерение потребления по каждой статье (отопление, кондиционирование, вентиляция, освещение) в реальном времени.
• Регулирование уставок по помещениям в зависимости от заполненности, инсоляции и тарифов на электроэнергию.
• Автоматическую оптимизацию запусков, остановок, свободного охлаждения и производства горячей санитарной воды.
• Обнаружение отклонений (засорение фильтров, утечка хладагента, разбалансировка) до того, как они приведут к перерасходу.

GTB класса A или B по стандарту EN 15232 обеспечивает экономию от 10 до 25 % энергии по статье ОВК при окупаемости менее 5 лет — значительно быстрее, чем замена оборудования.

План действий Proclimo: 7 шагов

Для компаний, которые начинают с нуля, вот проверенная методика:

1. Картирование фонда недвижимости: площади, назначение, оборудование ОВК, договоры на обслуживание, история потребления.
2. Выбор базового года и метода расчёта (относительный или абсолютный), наиболее подходящего вашей деятельности.
3. Проведение энергетического аудита для выявления наиболее рентабельных статей (кондиционирование и вентиляция почти всегда в лидерах).
4. Определение траектории: целевой % снижения к 2030, 2040, 2050 годам и многолетний план работ.
5. Приоритизация работ по ОВК: реверсивный тепловой насос, GTB, утепление, свободное охлаждение, терминальное регулирование.
6. Ежегодный ввод данных в OPERAT (не позднее 30 сентября) и размещение аттестата EET с 1 июля 2026 г.
7. Мониторинг и корректировка: GTB генерирует данные, договор на обслуживание переводит их в конкретные действия, траектория ежегодно корректируется.

Санкции за несоблюдение

Статья R. 174-32 Строительного и жилищного кодекса предусматривает каскад санкций:

• Предписание префектуры со сроком 3 месяца на устранение.
• Административный штраф: 1 500 € за здание для физического лица, 7 500 € за здание для юридического лица — накопительный и возобновляемый каждый год.
• «Name and shame»: публикация на официальном сайте государства с ESG- и репутационным ущербом, иногда более значительным, чем сам штраф.
• Недоступность ряда государственных закупок и тендеров, включающих ESG-критерии.

И наоборот, искренне выдерживаемая траектория позволяет активировать модуляцию (техническую, имущественную, экономическую) через DTM, подаваемое до 30 сентября 2027 года для этапа 2030.

Какие субсидии для финансирования работ?

Несколько механизмов совместимы при условии соблюдения стандартных форм:

• CEE 6-й период (2026–2030): основной финансовый рычаг с бонусами для тепловых насосов. Ключевые формы: BAT-TH-113 (тепловой насос), BAT-TH-116 (GTB), BAT-TH-145 (теплоизоляция трубопроводов). Внимание: форма BAT-EQ-127 (замена освещения на LED) была отменена 25 февраля 2026 года.
• MaPrimeRénov' по программе «капитальный ремонт» для зданий классов E, F или G с субсидией до 80 % суммы без НДС для самых скромных домохозяйств (совместимо с CEE и éco-PTZ).
• Фонд «Тепло» ADEME для проектов возобновляемого и рекуперированного тепла.
• Региональные субсидии (Иль-де-Франс, Прованс — Альпы — Лазурный берег, Овернь — Рона — Альпы…), часто совместимые с CEE.
• Éco-PTZ для беспроцентного предварительного финансирования работ.

Наша статья о сниженном НДС 5,5 % на реверсивное кондиционирование подробно описывает практические шаги; статья о сертифицированной премии Coup de pouce на тепловой насос объясняет бонус ×5 для тепловых насосов «качество и промышленная устойчивость».

Часто задаваемые вопросы

Моё здание — 900 м²: подпадаю ли я? Нет, если только совокупная площадь на одном земельном участке не достигает 1 000 м² (например, основное здание 900 м² + примыкающая пристройка 150 м²). Порог оценивается на уровне объекта, а не отдельного здания.

Считается ли реверсивный кондиционер «отоплением» или «кондиционированием» в OPERAT? И тем, и другим: в относительном методе вы декларируете общее энергопотребление, разбитое по статьям (отопление, кондиционирование, ГВС, освещение, специфические нагрузки). Реверсивный тепловой насос частично вносится в статью «отопление» и частично — в статью «кондиционирование», в зависимости от реальной доли потреблённой энергии.

Что произойдёт, если я отстану от траектории 2030 года? Вы можете подать Досье технической модуляции до 30 сентября 2027 года, чтобы обосновать ограничения (технические, имущественные, экономические), оправдывающие отсрочку. Без DTM вы нарушаете закон и рискуете получить предписание, а затем — штраф.

Действительно ли цифровой аттестат обязателен с 1 июля 2026 года? Да, это предусмотрено постановлением от 1 августа 2025 года, с обязательным приложением к новым коммерческим договорам аренды и актам купли-продажи начиная с этой даты.

GTB или договоры на обслуживание: с чего начать? В 80 % случаев GTB и договор на обслуживание дополняют друг друга: GTB измеряет, договор на обслуживание переводит эти данные в действия (очистка фильтров, балансировка, профилактическая замена). Proclimo предлагает готовый пакет GTB + договор на обслуживание, имеющий право на CEE.

Можно ли получить сопровождение для декларации в OPERAT? Да, и это рекомендуется: платформа требовательна к предоставляемым данным (площадь, энергия, метод расчёта, доказательства). Теплотехническое бюро или сертифицированный холодильщик, такой как Proclimo, может взять на себя декларацию и ежегодное сопровождение.

Действуйте с Proclimo

Proclimo сопровождает владельцев, эксплуатантов и управляющих кондоминиумами в Иль-де-Франсе в приведении их третичных зданий в соответствие:

• Регламентный энергетический аудит: полный аудит вашей системы ОВК, утепления и GTB с количественной траекторией до 2030–2050 годов.
• Установка и замена реверсивных тепловых насосов: теплотехнические исследования, смета в течение 48 ч, монтаж сертифицированными холодильщиками, десятилетняя гарантия.
• Договор на обслуживание третичных объектов: ежегодное сопровождение, проверка герметичности хладагентов, балансировка, телеметрия, отчётность для DPE и OPERAT.
• Внедрение GTB / BACS: инструментализация, автоматика, панель энергетических показателей, соответствие декрету BACS, право на CEE BAT-TH-116.
• Срочный ремонт 7 дней в неделю: выезд в течение 24–96 ч в Иль-де-Франсе, чтобы третичное здание никогда не оставалось без кондиционирования в разгар волны жары.

Свяжитесь с Proclimo для бесплатной диагностики вашего третичного здания и составления количественного плана действий до 1 июля 2026 года — или забронируйте онлайн-выезд, чтобы не перегружать графики.