Attestazione fluidi refrigeranti 2026: la riforma A1 A2 B C D E spiegata ai frigoristi e ai loro clienti

Due decreti del 21 novembre 2025 — uno sulla «Capacità» (persone giuridiche), l'altro sull'«Idoneità» (persone fisiche) — pubblicati nella Gazzetta Ufficiale del 6 e 10 dicembre 2025, riformano in profondità il quadro francese della manipolazione dei fluidi refrigeranti. In applicazione del regolamento di esecuzione (UE) 2024/2215, essi sostituiscono le vecchie categorie I, II, III, IV con un nuovo riferimento a sei categorie (A1, A2, B, C, D, E) — più una categoria V per la climatizzazione dei veicoli — estendono la regolamentazione agli idrocarburi (R-290 propano), alla CO₂ (R-744) e all'ammoniaca (R-717), e prolungano la durata di validità delle attestazioni di idoneità da 5 a 7 anni. L'applicazione è obbligatoria a decorrere dal 1° gennaio 2027, con un periodo transitorio fino al 12 marzo 2029 per gli attuali titolari. Per Proclimo, impresa di installazione, manutenzione e assistenza di climatizzazione e pompe di calore in Île-de-France, si tratta di una riforma strutturante: condiziona la legalità di ogni intervento su un circuito frigorifero, la validità delle nostre attestazioni nei confronti degli assicuratori, e la fiducia dei nostri clienti privati, amministratori di condominio e del settore terziario. Ecco la guida completa per comprendere, anticipare e portare a termine la transizione.

Perché questa riforma adesso?

Un'armonizzazione europea attesa dal 2024

Il regolamento (UE) 2024/2215 dell'11 settembre 2024 ha modernizzato il quadro europeo delle certificazioni fluorurate, allineandolo agli obiettivi del regolamento F-Gas 2024/573 (phasing-out degli HFC ad alto GWP, transizione verso fluidi a basso impatto climatico: HFO, R-290, R-744, R-717). Ogni Stato membro doveva recepire queste nuove categorie entro il 12 marzo 2026. La Francia lo fa con i due decreti del 21 novembre 2025, NOR TECP2532494A (capacità) e TECP2532495A (idoneità).

Cosa cambia concretamente per le imprese CVC

1. Sei categorie invece di quattro (I → A1, II → A2, III → D, IV → E) più due nuove (B per la CO₂, C per l'ammoniaca).
2. Estensione agli idrocarburi: la categoria A1/A2 copre ora anche il R-290 propano, a lungo tenuto a parte.
3. Validità 7 anni (invece di 5) per l'attestazione di idoneità, con formazione di aggiornamento periodica obbligatoria erogata da un organismo Qualiopi.
4. Competenze di messa in servizio esplicitamente elencate (allegato II-B): prova di pressione, vuoto, controllo di tenuta prima dell'avviamento.
5. Rafforzamento delle sanzioni in caso di mancato aggiornamento: sospensione dell'attestazione, termine di 3 anni per la messa in conformità, oltre: obbligo di sostenere nuovamente l'esame completo.

Tabella di corrispondenza: vecchie → nuove categorie

La tabella seguente riassume l'equivalenza tra le vecchie categorie (decreto del 13 ottobre 2008, abrogato al 31 dicembre 2026) e le nuove categorie derivanti dal decreto del 21 novembre 2025. È tratta dall'allegato VIII (formazione di aggiornamento) e dall'allegato I (ambito di attività) dei due testi.

Vecchia categoria (2008)	Nuova categoria (2025)	Ambito di attività	Fluidi interessati	Formazione di aggiornamento
I (tutte le operazioni, senza limite di carica)	A1	Installazione, manutenzione, riparazione, messa in servizio, controllo di tenuta, recupero, messa fuori servizio	HFC, HFO, idrocarburi (R-290), senza limite di carica	3h30
II (tutte le operazioni, carica < 3 kg)	A2	Stesse operazioni di A1, carica < 3 kg (o < 6 kg ermetico)	HFC, HFO, idrocarburi, carica limitata	3h30
III (recupero)	D	Solo recupero	HFC, apparecchiature < 3 kg	1h30
IV (controllo di tenuta senza accesso al circuito)	E	Solo controllo di tenuta, senza intervento sul circuito	HFC	1h30
(nessuna)	B	Installazione, riparazione, manutenzione, messa in servizio	CO₂ (R-744)	Formazione iniziale completa
(nessuna)	C	Installazione, riparazione, manutenzione, messa in servizio	Ammoniaca (R-717 / NH₃)	Formazione iniziale completa
V (climatizzazione veicoli)	V	Controllo, manutenzione, assemblaggio, messa in servizio, recupero	Climatizzazione veicoli (art. R.311-1 codice della strada)	Solo prova pratica

Le 6 categorie A1 A2 B C D E nel dettaglio

Categoria A1 — la categoria regina del CVC residenziale e terziario

È la categoria che Proclimo e la maggior parte delle imprese di climatizzazione e pompe di calore detengono. Copre tutte le operazioni su un circuito frigorifero — installazione, messa in servizio, manutenzione, riparazione, messa fuori servizio, controllo di tenuta, recupero — senza limite di carica, su HFC (R-32, R-410A), HFO (R-1234yf, R-1234ze) e idrocarburi (R-290 propano). L'esame verte sulle competenze pratiche dell'allegato II-B: prova di pressione, vuoto, controllo di tenuta prima della messa in servizio, recupero pulito del fluido.

Categoria A2 — la versione alleggerita per split sotto i 3 kg

Per i monosplit e multisplit residenziali la cui carica è inferiore a 3 kg (o 6 kg per i sistemi ermeticamente sigillati di fabbrica), è sufficiente la categoria A2. È l'equivalente diretto della vecchia categoria II, estesa agli idrocarburi. Attenzione: uno split da 5 kg di R-32 rientra nel perimetro A1, non A2.

Categoria B — la CO₂ (R-744) nel freddo commerciale e industriale

Nuova categoria creata per il diossido di carbonio (R-744), utilizzato nel freddo commerciale e industriale (supermercati, magazzini frigoriferi, piste di ghiaccio, pompe di calore ad alta temperatura). Nessuna equivalenza con il vecchio riferimento: è necessaria una formazione iniziale completa, teorica e pratica.

Categoria C — l'ammoniaca (R-717) nell'industria

L'ammoniaca (R-717 / NH₃) è un fluido tossico ma a GWP=0, massicciamente utilizzata nell'industria agroalimentare, chimica e nel freddo industriale. La categoria C richiede una formazione dedicata (allegato II-C) e dispositivi di protezione specifici. Fuori dal campo CVC residenziale/terziario classico.

Categoria D — solo recupero

Per gli operatori che effettuano solo il recupero del fluido in vista della sua distruzione o rigenerazione, su apparecchiature di meno di 3 kg (o 6 kg ermetiche). È l'equivalente della vecchia categoria III, riorientata sul recupero.

Categoria E — controllo di tenuta senza accesso al circuito

Per i tecnici di manutenzione immobiliare, energy manager, addetti al facility management che effettuano il controllo di tenuta periodico di un circuito frigorifero senza accedervi (né manipolare il fluido). Controllo visivo, rilevatore elettronico di fughe, registro di tracciabilità. È l'equivalente della vecchia categoria IV, ma ora valida 5 anni (e non 7) in quanto riconducibile a una logica diversa.

Calendario 2025-2029: le 4 date da ricordare

Data	Evento
21 novembre 2025	Firma dei due decreti (NOR TECP2532494A e TECP2532495A)
6 dicembre 2025	Pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del decreto «Capacità» (imprese)
10 dicembre 2025	Pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del decreto «Idoneità» (tecnici)
1° gennaio 2027	Applicazione obbligatoria del nuovo riferimento — le nuove attestazioni devono essere rilasciate secondo le categorie A1 A2 B C D E V
31 dicembre 2026	Abrogazione del vecchio decreto del 13 ottobre 2008 (ma le attestazioni già rilasciate restano valide fino alla loro scadenza)
12 marzo 2029	Data limite per la formazione di aggiornamento degli attuali titolari (cat. I, II, III, IV)
Oltre il 12 marzo 2029	Attestazioni vecchie invalide: obbligo di sostenere nuovamente l'esame completo

Cosa ha già messo in atto ProClimo

In Proclimo, la conformità F-Gas non è un'opzione: è la base della nostra assicurazione decennale e della nostra garanzia di perfetto completamento. In concreto, ecco ciò che abbiamo avviato dall'entrata in vigore dei testi:

• Audit del registro delle attestazioni dei nostri tecnici (categoria I in corso di conversione verso A1).
• Iscrizione collettiva a una sessione di formazione di aggiornamento Qualiopi (3h30) programmata per il primo trimestre 2027, ben prima della scadenza del 12 marzo 2029.
• Aggiornamento della nostra attestazione di capacità presso il nostro organismo di certificazione accreditato COFRAC: la nuova attestazione menzionerà esplicitamente la categoria A1.
• Indicazione del numero di attestazione di capacità su tutti i nostri preventivi, fatture e buoni di intervento: è obbligatorio, ed è anche una prova di serietà per i nostri clienti (privati, amministratori di condominio, gestori di patrimoni terziari).
• Rifacimento del registro di tracciabilità degli interventi (rilevamento della carica, tipo di fluido, operazioni effettuate, controllo di tenuta) per integrare le nuove informazioni richieste dall'allegato II-B.

Perché è importante per i nostri clienti

Siete privati, amministratori di condominio, gestori di patrimoni terziari o responsabili della manutenzione di un sito industriale: la riforma vi riguarda anche, indirettamente ma direttamente. Tre motivi:

1. Validità della garanzia decennale: un installatore la cui attestazione non è conforme si espone a una decadenza della garanzia decennale (cfr. il nostro articolo sulla garanzia decennale climatizzazione e pompa di calore nel 2026). In caso di sinistro, l'assicuratore può rifiutare la presa in carico.
2. Conformità regolamentare del sito: per un edificio terziario soggetto al decreto BACS (cfr. la nostra guida completa sulla GTB classe A obbligatoria dal 1° gennaio 2026) o al decreto terziario (cfr. il nostro articolo sull'attestazione digitale EET del 1° luglio 2026), l'attestazione di capacità dell'impresa di manutenzione CVC è un elemento di prova durante un controllo DREAL.
3. Controllo delle fughe e dell'impronta di carbonio: un tecnico formato alle nuove pratiche (recupero pulito, controllo di tenuta rafforzato, manipolazione del R-290) limita le fughe di fluido, che sono tassate a titolo della componente fluorurati della tariffa regolamentata (dal 2021 con la legge Climat & Résilience).

Il caso particolare del R-290 propano: cosa cambia

Il R-290 (propano) è un fluido naturale a GWP=0,003 (quasi nullo), sempre più utilizzato nelle pompe di calore aria-aria residenziali (Daikin Altherma, Atlantic Calypso, Bosch Compress 7000i) in sostituzione del R-32. È tuttavia infiammabile (A3) e impone vincoli specifici:

• Carica massima di 150 g per circuito in locale occupato (norma IEC 60335-2-40).
• Carica massima portata a 5 kg in alcune configurazioni non occupate.
• Ventilazione del locale obbligatoria, rilevamento fughe raccomandato, interruzione elettrica nelle vicinanze.

Con la riforma 2025, la manipolazione del R-290 rientra nel perimetro della categoria A1 (e A2 per cariche < 3 kg), con una competenza specifica nel modulo formativo (allegato II-B, punto 4). Se prevedete l'installazione di una PDC al R-290, pretendete che il vostro installatore detenga questa competenza R-290 aggiunta alla categoria A1 — è ciò che garantiamo in Proclimo.

Come verificare la conformità di un installatore?

Prima di firmare un preventivo, chiedete:

1. Il numero di attestazione di capacità dell'impresa (da indicare obbligatoriamente sul preventivo).
2. La copia dell'attestazione di idoneità del tecnico che interverrà (categoria e data di validità).
3. La prova di assicurazione decennale specifica per le installazioni CVC (copertura pompa di calore, climatizzazione, fluido refrigerante).
4. Il registro degli interventi precedenti (rilevamento della carica, controllo di tenuta).

Proclimo fornisce sistematicamente questi quattro documenti con ogni preventivo e tiene un registro di tracciabilità per ogni installazione. Per saperne di più sulla selezione di un installatore certificato, consultate la nostra guida carenza di frigoristi 2026: come scegliere il proprio installatore.

Link utili e risorse

• Testo ufficiale: Decreto del 21 novembre 2025 — Capacità (TECP2532494A) · Decreto del 21 novembre 2025 — Idoneità (TECP2532495A)
• Regolamento europeo: Regolamento di esecuzione (UE) 2024/2215 dell'11 settembre 2024 (riforma delle certificazioni fluorurate) · Regolamento (UE) 2024/573 del 7 febbraio 2024 (F-Gas) (phasing-out HFC)
• Codice dell'ambiente: Art. R.543-99 (attestazione di capacità) · Art. R.543-106 (attestazione di idoneità) · Art. L.173-1 (sanzioni penali)
• France Compétences: Elenco degli organismi di certificazione accreditati COFRAC · Elenco delle formazioni Qualiopi per l'aggiornamento fluidi refrigeranti

Per approfondire, consultate le nostre altre guide Proclimo:

• Carenza di frigoristi 2026: come scegliere il proprio installatore — il criterio n° 1 è la validità dell'attestazione di capacità.
• Riforma RGE 2026: installatore climatizzazione e pompa di calore — l'attestazione di capacità è complementare alla qualifica RGE.
• Garanzia decennale climatizzazione e pompa di calore 2026 — cosa copre (e non copre) la vostra assicurazione.
• Fluido refrigerante R-290 propano: sicurezza e ambiente — perché il propano sta diventando il riferimento.
• Regolamentazione F-Gas R-32 2026 — a che punto siamo con il phasing-out degli HFC?

ProClimo installa, manutiene e ripara i vostri climatizzatori e pompe di calore in Île-de-France, con tecnici di categoria A1 e un'assicurazione decennale che copre esplicitamente i fluidi refrigeranti. Richiedete il vostro preventivo gratuito o chiamateci al 09 83 30 98 07: vi forniremo già col preventivo la copia della nostra attestazione di capacità, le nostre attestazioni di idoneità e la nostra attestazione di assicurazione decennale.