Atestado de fluidos frigorígenos 2026: a reforma A1 A2 B C D E explicada aos frigoristas e aos seus clientes

Duas portarias de 21 de novembro de 2025 — uma «Capacidade» (pessoas coletivas), outra «Aptidão» (pessoas físicas) — publicadas no Journal officiel de 6 e 10 de dezembro de 2025, reformulam em profundidade o quadro francês da manipulação de fluidos frigorígenos. Em aplicação do regulamento de execução (UE) 2024/2215, substituem as antigas categorias I, II, III, IV por um novo referencial de seis categorias (A1, A2, B, C, D, E) — mais uma categoria V para a climatização de veículos — estendem a regulamentação aos hidrocarbonetos (R-290 propano), ao CO₂ (R-744) e à amónia (R-717), e prolongam a duração de validade dos atestados de aptidão de 5 para 7 anos. A aplicação é obrigatória a partir de 1 de janeiro de 2027, com um período transitório até 12 de março de 2029 para os titulares atuais. Para a Proclimo, empresa de instalação, manutenção e reparação de climatização e bombas de calor na Ilha-de-França, trata-se de uma reforma estruturante: condiciona a legalidade de cada intervenção num circuito frigorífico, a validade dos nossos atestados face às seguradoras, e a confiança dos nossos clientes particulares, administradores de condomínios e do setor terciário. Eis o guia completo para compreender, antecipar e realizar com sucesso a transição.

Porque é que esta reforma agora?

Uma harmonização europeia esperada desde 2024

O regulamento (UE) 2024/2215 de 11 de setembro de 2024 modernizou o quadro europeu das certificações fluoradas, alinhando-o com os objetivos do regulamento F-Gaz 2024/573 (eliminação progressiva dos HFC com GWP elevado, transição para fluidos de baixo impacto climático: HFO, R-290, R-744, R-717). Cada Estado-Membro devia transpor estas novas categorias antes de 12 de março de 2026. A França fá-lo com as duas portarias de 21 de novembro de 2025, NOR TECP2532494A (capacidade) e TECP2532495A (aptidão).

O que muda concretamente para as empresas de AVAC

1. Seis categorias em vez de quatro (I → A1, II → A2, III → D, IV → E) mais duas novas (B para o CO₂, C para a amónia).
2. Extensão aos hidrocarbonetos: a categoria A1/A2 abrange doravante também o R-290 propano, durante muito tempo à parte.
3. Validade 7 anos (em vez de 5) para o atestado de aptidão, com formação de reciclagem periódica obrigatória ministrada por um organismo Qualiopi.
4. Competências de colocação em serviço explicitamente listadas (anexo II-B): prova de pressão, vácuo, controlo de estanquidade antes do arranque.
5. Reforço das sanções em caso de não-reciclagem: suspensão do atestado, prazo de 3 anos para regularização, após o qual: obrigação de repetir o exame completo.

Tabela de correspondência: antigas → novas categorias

O quadro abaixo recapitula a equivalência entre as antigas categorias (portaria de 13 de outubro de 2008, revogada em 31 de dezembro de 2026) e as novas categorias decorrentes da portaria de 21 de novembro de 2025. É proveniente do anexo VIII (formação de reciclagem) e do anexo I (âmbito de atividade) dos dois textos.

Antiga categoria (2008)	Nova categoria (2025)	Âmbito de atividade	Fluidos abrangidos	Formação de atualização
I (todas as operações, sem limite de carga)	A1	Instalação, manutenção, reparação, colocação em serviço, controlo de estanquidade, recuperação, colocação fora de serviço	HFC, HFO, hidrocarbonetos (R-290), sem limite de carga	3h30
II (todas as operações, carga < 3 kg)	A2	Mesmas operações que A1, carga < 3 kg (ou < 6 kg hermético)	HFC, HFO, hidrocarbonetos, carga limitada	3h30
III (recuperação)	D	Apenas recuperação	HFC, equipamentos < 3 kg	1h30
IV (controlo de estanquidade sem acesso ao circuito)	E	Apenas controlo de estanquidade, sem intervenção no circuito	HFC	1h30
(nenhuma)	B	Instalação, reparação, manutenção, colocação em serviço	CO₂ (R-744)	Formação inicial completa
(nenhuma)	C	Instalação, reparação, manutenção, colocação em serviço	Amónia (R-717 / NH₃)	Formação inicial completa
V (climatização de veículos)	V	Controlo, manutenção, montagem, colocação em serviço, recuperação	Climatização de veículos (art. R.311-1 código da estrada)	Apenas prova prática

As 6 categorias A1 A2 B C D E em detalhe

Categoria A1 — a categoria principal do AVAC residencial e terciário

É a categoria que a Proclimo e a maioria das empresas de climatização e bombas de calor detêm. Abrange todas as operações num circuito frigorífico — instalação, colocação em serviço, manutenção, conservação, reparação, colocação fora de serviço, controlo de estanquidade, recuperação — sem limite de carga, sobre os HFC (R-32, R-410A), os HFO (R-1234yf, R-1234ze) e os hidrocarbonetos (R-290 propano). O exame incide sobre as competências práticas do anexo II-B: prova de pressão, vácuo, controlo de estanquidade antes da colocação em serviço, recuperação limpa do fluido.

Categoria A2 — a versão simplificada para splits com menos de 3 kg

Para os monosplits e multisplits residenciais cuja carga é inferior a 3 kg (ou 6 kg para os sistemas hermeticamente selados de fábrica), a categoria A2 é suficiente. É o equivalente direto da antiga categoria II, alargada aos hidrocarbonetos. Atenção: um split de 5 kg de R-32 entra no âmbito A1, não A2.

Categoria B — o CO₂ (R-744) em frio comercial e industrial

Nova categoria criada para o dióxido de carbono (R-744), utilizado no frio comercial e industrial (supermercados, armazéns frigoríficos, pistas de gelo, bombas de calor de alta temperatura). Sem equivalência com o antigo referencial: é necessária uma formação inicial completa, teórica e prática.

Categoria C — a amónia (R-717) na indústria

A amónia (R-717 / NH₃) é um fluido tóxico mas com GWP=0, massivamente utilizado na indústria agroalimentar, química e frio industrial. A categoria C exige uma formação dedicada (anexo II-C) e equipamentos de proteção específicos. Fora do âmbito do AVAC residencial/terciário clássico.

Categoria D — apenas recuperação

Para os operadores que efetuam apenas a recuperação de fluido com vista à sua destruição ou regeneração, em equipamentos de menos de 3 kg (ou 6 kg herméticos). É o equivalente da antiga categoria III, recentrada na recuperação.

Categoria E — controlo de estanquidade sem acesso ao circuito

Para os técnicos de manutenção imobiliária, energy managers, agentes de facility management que realizam o controlo de estanquidade periódico de um circuito frigorífico sem nele aceder (nem manipular o fluido). Controlo visual, detetor eletrónico de fugas, registo de rastreabilidade. É o equivalente da antiga categoria IV, mas agora válida 5 anos (e não 7) por relevar de uma lógica diferente.

Calendário 2025-2029: as 4 datas a reter

Data	Evento
21 de novembro de 2025	Assinatura das duas portarias (NOR TECP2532494A e TECP2532495A)
6 de dezembro de 2025	Publicação no JO da portaria «Capacidade» (empresas)
10 de dezembro de 2025	Publicação no JO da portaria «Aptidão» (técnicos)
1 de janeiro de 2027	Aplicação obrigatória do novo referencial — os novos atestados devem ser emitidos segundo as categorias A1 A2 B C D E V
31 de dezembro de 2026	Revogação da antiga portaria de 13 de outubro de 2008 (mas os atestados já emitidos permanecem válidos até ao seu termo)
12 de março de 2029	Data-limite para a formação de reciclagem dos titulares atuais (cat. I, II, III, IV)
Após 12 de março de 2029	Atestados antigos inválidos: obrigação de repetir o exame completo

O que a ProClimo já implementou

Na Proclimo, a conformidade F-Gaz não é uma opção: é a base da nossa seguro decenal e da nossa garantia de boa execução. Concretamente, eis o que iniciámos desde a entrada em vigor dos textos:

• Auditoria do registo dos atestados dos nossos técnicos (categoria I em curso de conversão para A1).
• Inscrição coletiva numa sessão de formação de reciclagem Qualiopi (3h30) programada para o primeiro trimestre de 2027, bem antes do prazo de 12 de março de 2029.
• Atualização do nosso atestado de capacidade junto do nosso organismo certificador acreditado COFRAC: o novo atestado mencionará explicitamente a categoria A1.
• Indicação do n.º de atestado de capacidade em todos os nossos orçamentos, faturas e fichas de intervenção: é obrigatório, e é também uma prova de seriedade para os nossos clientes (particulares, administradores de condomínios, gestores de património terciário).
• Reformulação do registo de rastreabilidade das intervenções (recolha de carga, tipo de fluido, operações efetuadas, controlo de estanquidade) para integrar as novas menções exigidas pelo anexo II-B.

Porque é que é importante para os nossos clientes

É particular, administrador de condomínio, gestor de património terciário ou responsável de manutenção de um sítio industrial: a reforma também lhe diz respeito, indiretamente mas diretamente. Três razões:

1. Validade da garantia decenal: um instalador cujo atestado não está conforme fica exposto a uma perda da garantia decenal (cf. o nosso artigo sobre a garantia decenal climatização e bomba de calor em 2026). Em caso de sinistro, a seguradora pode recusar a cobertura.
2. Conformidade regulamentar do sítio: para um edifício terciário sujeito ao decreto BACS (cf. o nosso guia completo sobre a GTB classe A obrigatória desde 1 de janeiro de 2026) ou ao decreto terciário (cf. o nosso artigo sobre o atestado digital EET de 1 de julho de 2026), o atestado de capacidade da empresa de manutenção de AVAC é um elemento de prova num controlo DREAL.
3. Controlo das fugas e da pegada de carbono: um técnico formado nas novas práticas (recuperação limpa, controlo de estanquidade reforçado, manipulação do R-290) limita as fugas de fluido, que são tributadas a título da componente fluorados do tarifário regulamentado (desde a lei Climat & Résilience de 2021).

O caso particular do R-290 propano: o que muda

O R-290 (propano) é um fluido natural com GWP=0,003 (quase nulo), cada vez mais utilizado nas bombas de calor ar-ar residenciais (Daikin Altherma, Atlantic Calypso, Bosch Compress 7000i) em substituição do R-32. É, contudo, inflamável (A3) e impõe condicionantes específicas:

• Carga máxima de 150 g por circuito em local ocupado (norma IEC 60335-2-40).
• Carga máxima elevada para 5 kg em certas configurações não ocupadas.
• Ventilação do local obrigatória, deteção de fugas recomendada, corte elétrico na proximidade.

Com a reforma de 2025, a manipulação do R-290 entra no âmbito da categoria A1 (e A2 para cargas < 3 kg), com uma competência específica em módulo de formação (anexo II-B, ponto 4). Se pondera a instalação de uma PAC a R-290, exija que o seu instalador detenha esta competência R-290 adicionada à sua categoria A1 — é o que garantimos na Proclimo.

Como verificar a conformidade de um instalador?

Antes de assinar um orçamento, peça:

1. O n.º de atestado de capacidade da empresa (a mencionar obrigatoriamente no orçamento).
2. A cópia do atestado de aptidão do técnico que intervirá (categoria e data de validade).
3. O comprovativo de seguro decenal específico para instalações de AVAC (cobertura bomba de calor, climatização, fluido frigorígeno).
4. O registo das intervenções anteriores (recolha de carga, controlo de estanquidade).

A Proclimo fornece sistematicamente estes quatro documentos com cada orçamento e mantém um registo de rastreabilidade por instalação. Para saber mais sobre a seleção de um instalador certificado, consulte o nosso guia escassez de frigoristas 2026: como escolher o seu instalador.

Ligações úteis e recursos

• Texto oficial: Portaria de 21 de novembro de 2025 — Capacidade (TECP2532494A) · Portaria de 21 de novembro de 2025 — Aptidão (TECP2532495A)
• Regulamento europeu: Regulamento de execução (UE) 2024/2215 de 11 de setembro de 2024 (reformulação das certificações fluoradas) · Regulamento (UE) 2024/573 de 7 de fevereiro de 2024 (F-Gaz) (eliminação progressiva dos HFC)
• Código do ambiente: Art. R.543-99 (atestado de capacidade) · Art. R.543-106 (atestado de aptidão) · Art. L.173-1 (sanções penais)
• France Compétences: Anuário dos organismos certificadores acreditados pelo COFRAC · Lista das formações Qualiopi para a atualização de fluidos frigorígenos

Para ir mais longe, consulte os nossos outros guias Proclimo:

• Escassez de frigoristas 2026: como escolher o seu instalador — o critério n.º 1 é a validade do atestado de capacidade.
• Reforma RGE 2026: instalador de climatização e bomba de calor — o atestado de capacidade é complementar da qualificação RGE.
• Garantia decenal climatização e bomba de calor 2026 — o que cobre (e não cobre) o seu seguro.
• Fluido frigorígeno R-290 propano: segurança e ambiente — porque é que o propano se torna a referência.
• Regulamentação F-Gaz R-32 2026 — em que ponto estamos da eliminação progressiva dos HFC?

A ProClimo instala, faz manutenção e repara os seus aparelhos de ar condicionado e bombas de calor na Ilha-de-França, com técnicos de categoria A1 e um seguro decenal cobrindo explicitamente os fluidos frigorígenos. Peça o seu orçamento gratuito ou ligue-nos para o 09 83 30 98 07: fornecemos-lhe desde o orçamento a cópia do nosso atestado de capacidade, os nossos atestados de aptidão, e o nosso atestado de seguro decenal.